Прокуратура пермского края


Опрос

Доверяете ли Вы органам прокуратуры и иным правоохранительным органам защиту ваших прав?


1) Доверяю полностью
2) Доверюсь, только когда окажусь в трудной жизненной ситуации
3) Определенно не доверяю
4) Отдаю предпочтение гражданским юристам и правоведам
5) Иное


Результаты

контактная информация

Контакты
Адрес
614990, Пермь
ул. Луначарского, 60

Телефон доверия
8 (342) 217-53-10

Справочная по обращениям
8 (342) 217-53-08

городские и районные прокуратуры

Выберите район

мероприятия

18.11.2019

18.11.2019

15.11.2019

15.11.2019

Вопрос-ответ

/15 августа 2019/ Предусмотрена ли ответственность граждан за непринятие мер к уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений?

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации культивирование наркосодержащих растений запрещено.
Перечень таких растений утвержден Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. К ним, в частности, относятся некоторые виды мака, конопля и другие.
Граждане, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить. В случае неисполнения данной обязанности должностные лица уполномоченных органов выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.
При неисполнении в срок предписания уполномоченный орган обеспечивает принудительное уничтожение наркосодержащих растений с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств физического лица.
Кроме этого, лицо, уклонившееся от уничтожения наркосодержащих растений после получения предписания, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание предусмотрено в виде штрафа.

(подготовлено Кудымкарским городским прокурором Гиссом А.В.)

/15 августа 2019/ Ресурсоснабжающая организация отключили электричество в моей квартире, возможно ли за это привлечь к уголовной ответственности?

Уголовная ответственность по ст. 215.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает за прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия.
В случае, если отключение электроэнергии к наступлению указанных последствий не привело, привлечение к уголовной ответственности лиц, его осуществивших, не представляется возможным.

(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Глуховой А.Ю.)

/14 августа 2019/ В организации принято решение о сокращении штата работников. Я являюсь единоличным опекуном несовершеннолетнего ребенка, не замужем, вправе ли работодатель сократить меня?

Не вправе. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации запрещено расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с лицом, воспитывающим без матери ребенка в возрасте до 14 лет. К лицам, воспитывающим детей без матери, относится, в том числе, опекун несовершеннолетнего.
Трудовым законодательством предусмотрены исключения, когда работодатель может уволить работника данной категории по своей инициативе:
- ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем;
- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (например, прогул, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения);
- совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставление или представление неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений, открытие (наличие) счетов (вкладов), хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;
- совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
- однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
- представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора;
- применение, в том числе однократное, педагогическим работником методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

(подготовлено прокурором Кишертского района Пермяковым С.В.)

/14 августа 2019/ Усыновленный ребенок достиг возраста 18 лет, однако органы опеки вышли в суд с исковым заявлением об отмене усыновления, какое решение может быть принято судом?

Отмена усыновления ребенка в соответствии со статьей 144 Семейного кодекса Российской Федерации не допускается, если ко времени подачи искового заявления усыновленный ребенок достиг возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, когда на отмену усыновления имеется взаимное согласие усыновителя и совершеннолетнего усыновленного, а также его родителей, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Также в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 N 1055-О-П усыновление может быть отменено в отношении совершеннолетнего лица, в отношении которого усыновителем было совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, даже если усыновитель возражает против такой отмены.

(подготовлено прокурором Кишертского района Пермяковым С.В.)

/14 августа 2019/ Вправе ли приемный родитель изменить дату рождения и место рождения усыновленного ребенка?

В соответствии с положениями ст. 135 Семейного кодекса Российской Федерации для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на три месяца (в большую или меньшую сторону), а также место его рождения.
Изменение даты рождения усыновленного ребенка допускается только при усыновлении ребенка в возрасте до года. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше (например, уважительными причинами суды признают небольшую разницу в возрасте усыновленного и кровного ребенка, что позволит сохранить семейную тайну об усыновлении).
Об изменениях даты и (или) места рождения усыновленного ребенка указывается в решении суда о его усыновлении.

(подготовлено прокурором Кишертского района Пермяковым С.В.)

/14 августа 2019/ В каких случаях возможно усыновление только одного ребенка без его кровных братьев или сестер?

В соответствии с положениями ч.3 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
В целях соблюдения данного правила при рассмотрении дела об усыновлении суд в обязательном порядке будет выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006
N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с пунктом 3 статьи 124 СК РФ допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (пунктом 3 статьи 124 СК РФ) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.

(подготовлено прокурором Кишертского района Пермяковым С.В.)

/14 августа 2019/ Я являюсь приемным родителем 10 месячного ребенка. Имею ли я право пойти в отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и получать ежемесячное пособие до полутора лет?

Имеете право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, однако получать ежемесячное пособие до полутора лет не будете.
В соответствии с положениями ч.ч.1,2 и 4 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).
Пленум Верховного Суда РФ в п. 19 Постановления от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» разъяснил, что возможность предоставления такого отпуска не зависит от степени родства и совместного проживания указанного лица с родителями (родителем) ребенка. Отпуск предоставляется лицу, фактически осуществляющему уход за ним.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» определен перечень лиц, имеющих право на получение пособия по уходу за ребенком. Лица, осуществляющие полномочия приемных родителей, в данном перечне отсутствуют. Соответственно, они не имеют права на получение пособия по уходу за ребенком.

(подготовлено прокурором Кишертского района Пермяковым С.В.)

/13 августа 2019/ Должен ли уплачивать госпошлину за получение свидетельства о расторжении брака в судебном порядке осужденный, находящийся в местах лишения свободы?

В соответствии с п.2 ч.1 ст.10 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ, ст. 333.26 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при расторжении брака в судебном порядке - 650 рублей с каждого из супругов.
Перечень лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотрен ст.333.39 НК РФ, в соответствии с которым, лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, там отсутствуют.
Таким образом, осужденный для получения свидетельства о расторжении брака вправе направить в отдел ЗАГСа доверенное лицо с документами, удостоверяющими личность, доверенностью, заверенной начальником исправительной колонии, а также квитанцией об оплате госпошлины.

(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Голубевой Т.И.)

/13 августа 2019/ Длительное время работаю в организации на основании договора об оказании услуг. Выполняю работы по определенному графику, регулярно получаю денежное вознаграждение. Каким образом можно признать такие отношения трудовыми?

Согласно статье 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по договору, на основании письменного заявления физического лица (исполнителя по договору), и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения ч. 2 ст. 15 Трудового кодека Российской Федерации, а также судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам, направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей.

(подготовлено помощником Чусовского городского прокурора Газизуллиной О.Д.)

/13 августа 2019/ Что будет, если просрочить уплату административного штрафа или вовсе его не оплатить?
За уклонения от исполнения административного наказания статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административнаы ответственность.
Правонарушения, предусмотренные данной статьей, совершаются лицами, уклоняющимися от исполнения административных наказаний в виде штрафа по части 1 статьи или обязательных работ по части 4 статьи.
Ответственность по данной статье наступает за неуплату любого административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При решении вопроса о возбуждении дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ важно правильно исчислять сроки уплаты административного штрафа и сроки давности. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу через 10 дней после его вынесения, а штраф подлежит уплате в течение 60 дней. Срок давности административного правонарушения по данной статье составляет три месяца. Таким образом, по общим правилам административный протокол не может быть составлен ранее двух месяцев и позднее пяти месяцев с момента вступления в законную силу постановления.
По ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ ответственность наступает в случае уклонения от отбывания обязательных работ как административного наказания. Исполняя постановления по делам об административных правонарушениях, которыми назначено наказание в виде обязательных работ, судебный пристав-исполнитель выдает должнику направление к работодателю, с которым заключено соглашение о трудоустройстве таких должников. Игнорирование должником данного направления и образует состав административного правонарушения.


(подготовлено заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Ошевой С.В.)

/13 августа 2019/ Может ли работодатель в одностороннем порядке изменять условия трудового договора? И могут ли уволить за несогласие работника с новыми условиями?

В соответствии с требованиями ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора)
Таким образом, если работодатель не уведомит работника о предстоящих изменениях или сделает это ненадлежащим образом, то в случае увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в изменившихся условиях) суд может признать расторжение трудового договора неправомерным и восстановить работника на работе.
Кроме того, согласно ст. 178 ТК РФ при увольнении работника из-за отказа от новых условий работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

(подготовлено заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Ошевой С.В.)

/13 августа 2019/ Имеют ли право студенты на получения материальной помощи?

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред «Об образовании в Российской Федерации» одна из мер социальной поддержки студентов - выплата им материальной помощи (п. 5 ч. 2 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ).
Кроме того, студентам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке, может быть также оказана адресная социальная помощь в виде материальной (денежной), продовольственной и вещевой помощи
Материальная помощь (поддержка) студентам может быть оказана за счет бюджетных ассигнований и средств самого вуза.
Статьей 36 Федерального закона «Об образовании» установлено, что профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого им размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам. Материальная поддержка обучающимся выплачивается в размерах и в порядке, которые определяются локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся.
Также в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 8) «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости могут оказывать студентам материальную помощь в период их профессионального обучения и получения ими дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.

(подготовлено заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Ошевой С.В.)

/8 июля 2019/ В 1992 году мне на праве пожизненного наследуемого владения предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства, в настоящее время я прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность в качестве главы КФХ, могу ли я переоформить этот земельный участок в свою собственность?

Согласно ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.
Ст. 79 названного закона определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.
В соответствии с п. 2 ст. 7 этого кодекса правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федеральному закону от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на сохранении целевого использования земельных участков.
В соответствии со ст. 7 данного закона приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Также п. 3 ст. 3 данного закона предусматривает оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение без ограничения сроком.
В упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства согласно п. 9.1 ст. 3 данного закона.
Согласно п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, право собственности на земельные участки или право аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законом устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
По данным вопросам предоставления в собственность земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения на территории Российской Федерации сформировалась судебная практика, по которой земельные участки могут выкупать лица, которые осуществляют деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства и которые используют земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.
Так согласно апелляционному определению Самарского областного суда от 06.02.2013 по делу № 33-1164 истцу было отказано в предоставление в собственность земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку им не были предоставлены документы подтверждающие, что он осуществляет сельскохозяйственную деятельность. Аналогичное решение принял Верховный суд республики Башкортостан в апелляционном определении от 18.06.2013 по делу № 33-5749/2013.

(подготовлено заместителем прокурора Ильинского района Соболевым Н.Ю.)

/8 июля 2019/ Наша семья желает приобрести земельный участок для строительства дома в прибрежной защитной полосе, имеются ли какие-либо препятствия для предоставления нам земельного участка в данной зоне?
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В силу требований ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещаются: 1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; 2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; 5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; 6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").
Также в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч. 2 ст. 65 ВК РФ).
Так, в соответствии с ч. 17 ст. 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными ч. 15 ст. 65 ВК РФ ограничениями запрещаются: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
При этом на основании положений ч. 16 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон (по совокупному смыслу указанных норм закона и в границах прибрежных защитных полос) допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
Указанные ограничения хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон, в том числе и в границах входящих в них прибрежных защитных полос, определяют возможности оборотоспособности земельных участков, расположенных в пределах их границ, и правовой режим их использования.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничения оборотоспособности таких участков не установлены. Запрещена приватизация земельных участков только в пределах береговой полосы (ч. 8 ст. 27 ЗК РФ), для которой водным законодательством также установлен запрет на ограничение публичного доступа на береговую полосу (п. 8 ст. 6 ВК РФ).
Кроме того данная позиция подтверждается судебной практикой, согласно которой действующее законодательство не содержит запрета на предоставление земельных участков, которые расположены в пределах водоохранной зоны. Следует учитывать лишь установленные ст. 65 ВК РФ ограничения хозяйственной и иной деятельности (Апелляционное определение Челябинского областного суда от 23.05.2014 по делу N 11-5296/2014; Апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия от 31.03.2015 по делу N 33-1368/2015; Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 22.03.2016 по делу N 33-3053/2016).
Аналогичной является ситуация с предоставлением в собственность земельных участков, расположенных в прибрежных защитных полосах (Определение Верховного Суда РФ от 14.08.2015 N 305-эс15-4893 по делу N А41-34563/13; Апелляционное определение Челябинского областного суда от 20.01.2015 по делу N 11-440/2015).
Не предусмотрено законом препятствий и для предоставления указанных земельных участков в аренду, в том числе в пределах береговой полосы при соблюдении установленных ограничений их хозяйственного использования. В пределах береговой полосы запрещается только приватизация земельных участков (предоставление в собственность), а кроме того их пользователями должен обеспечиваться публичный доступ и другие ограничения хозяйственной деятельности.


(подготовлено заместителем прокурора Ильинского района Соболевым Н.Ю.)

/8 августа 2019/ Мой знакомый установил на машину "фейковый" номер, чтобы ему не приходили штрафы. Предусмотрена ли за это ответственность?

Согласно п. 3 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

(подготовлено старшим помощником прокурора Кировского района г. Перми Салтановой В.В.)

/8 августа 2019/ Есть ли случаи, при которых я могу привлечь работника к сверхурочной работе без его согласия?

Да, они закреплены в ст. 99 Трудового Кодекса Российской Федерации.
Так, при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия; при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи; при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

(подготовлено старшим помощником прокурора Кировского района г. Перми Салтановой В.В.)

/8 августа 2019/ Что такое клевета и какое за нее наказание?

Согласно ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации клевета - это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов.

(подготовлено старшим помощником прокурора Кировского района г. Перми Лежневой И.В.)

/8 августа 2019/ В каком размере может быть назначен штраф как уголовное наказание?

Согласно ч. 2 ст. 46 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) штраф устанавливается в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет либо исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.
Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за исключением случаев исчисления размера штрафа исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.
Штраф, исчисляемый исходя из величины, кратной сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, устанавливается в размере до стократной суммы таких подкупа, взятки или суммы незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов, но не может быть менее двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей.

(подготовлено помощником прокурора Кировского района г. Перми Снегиревой Э.И.)

/8 августа 2019/ Когда наступает ответственность за превышение пределов необходимой обороны?

Статьями 114 и 108 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, а также за убийство, совершенные при превышении пределов необходимой обороны.
Уголовная ответственность за причинение вреда наступает для оборонявшегося лишь в случае превышения пределов необходимой обороны, то есть когда по делу будет установлено, что оборонявшийся прибегнул к защите от посягательства такими способами и средствами, применение которых явно не вызывалось характером и опасностью посягательства, и без необходимости умышленно причинил посягавшему тяжкий вред здоровью или смерть. При этом необходимо установить, что оборонявшийся осознавал, что причиняет вред, который не был необходим для предотвращения или пресечения конкретного общественно опасного посягательства.
Данное разъяснение содержится в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление».

(подготовлено помощником прокурора Кировского района г. Перми Денисовой А.С.)

/8 августа 2019/ Какой срок установлен для привлечения к административной ответственности?

Общий срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца в случае рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа и три месяца - при рассмотрении дела судьей.
При этом по ряду правонарушений срок давности привлечения к административной ответственности увеличен и составляет до шести лет.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 220-ФЗ уточнен срок давности привлечения к ответственности за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации. В частности общий срок - 1 год для указанных нарушений оставлен без изменения, с оговоркой если более длительные сроки не предусмотрены ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В частности за нарушения бюджетного законодательства, законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и др. возможно привлечение к административной ответственности в течение 2 лет.
За нарушения законодательства о политических партиях, о несостоятельности (банкротстве), об аккредитации в национальной системе аккредитации - в течение 3 лет; за нарушения законодательства о противодействии коррупции о противодействии терроризму - в течение 6 лет.

(подготовлено заместителем прокурора г. Перми Бабкиной А.В.)

/8 августа 2019/ Переходит ли долг за капитальный ремонт новому собственнику?

В соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

(подготовлено заместителем прокурора Свердловского района г. Перми Вепревой Н.Ю.)

/8 августа 2019/ Обязан ли работодатель перечислять заработную плату в банк, выбранный по усмотрению работника?

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Федеральным законом от 26.07.2019 № 221-ФЗ в часть 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права) дополнена положением, в соответствии с которым устанавливается административная ответственность за воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. За данное правонарушение на должностное лицо может быть наложен административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.

(подготовлено заместителем прокурора Свердловского района г. Перми Вепревой Н.Ю.)

/8 августа 2019/ Законен ли перевод долга за потребленные жилищно-коммунальные услуги организации коллекторам?

Федеральным законом от 26.07.2019 № 214-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесены изменения, согласно которым введен запрет на уступку права (требования) по взысканию просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Обязанность соблюдать данные требования возложена на управляющие и ресурсоснабжающие компании, ТСЖ, жилищные и другие специализированные потребкооперативы, региональные операторы по обращению с ТКО.
Право взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возлагается только на наймодателя жилого помещения, управляющую организацию, иное юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с ЖК РФ вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Допускается уступка права (требования) по возврату такой задолженности на основании соответствующего договора только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом должника надлежит письменно уведомить об уступке права (требования) в течение 10 рабочих дней.
Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом (в том числе по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги) и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.
Изменения вступили в силу с 26 июля 2019 года.

(подготовлено заместителем прокурора Свердловского района г. Перми Вепревой Н.Ю.)

/8 августа 2019/ Могут ли осуждённые отказаться от работы в исправительном учреждении?

Данный вопрос был рассмотрен Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда (апелляционное определение от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-120).
В соответствии с частью 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Из приведенных правовых норм следует, что привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду в период отбывания наказания не является трудовыми отношениями, характеризующимися добровольностью труда и основанными на соглашении непосредственно между работником и работодателем. Поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11 и 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.
По смыслу статьи 17 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности специальности, привлекают осужденных к оплачиваемому труду.
Между тем, как установлено нормами международного права, основная направленность уголовно-исполнительного законодательства и деятельность учреждений, исполняющих наказания, ориентированы на исправление осужденных.
Таким образом, при привлечении осужденных к труду они не могут рассматриваться в качестве работников, поскольку отношения по обязательному привлечению к труду, трудовыми отношениями, применительно к Трудовому кодексу, не являются.
Права осужденных ограничены Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, они привлекаются к труду в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, на них не распространяются нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу в том объеме, в котором они предусмотрены Трудовым кодексом Российской Федерации.
Таким образом, осужденные к лишению свободы не могут отказаться от работы, прекратить работу или уволиться с работы по собственному желанию.

(подготовлено Усольским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Захаровым А.А.)

/8 августа 2019/ Как осужденному сделать копии необходимых ему документов в исправительном учреждении?

Согласно п.п. 103, 104 Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях (редакция приказа Минюста от 03.11.2005 №205), осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения.
К таким услугам относятся, в том числе, копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах осужденных.
На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 4 УИК РФ, федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.
В силу п. 31 приказа Минюста от 23.06.2005 г. № 94-дсп личному делу присваивается гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования» (ДСП), документы, хранящиеся в личном деле, являются неотъемлемой частью личного дела и имеют гриф ДСП.
В п. 46 приказа Минюста РФ от 23.06.2005г. № 94-дсп установлен запрет на выдачу личных дел физическим и юридическим лицам, за исключением судов, прокуратуры, органов МВД.
В соответствии с п. 37 приказа Минюста РФ № 161-дсп от 15.08.2007 года, при необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле на него копий приговоров, определений, постановлений судов, а также характеристик.
Ознакомление производится путем прочтения вслух. По просьбе осужденного ему разрешается делать выписки из этих документов под контролем сотрудника спецотдела.
Согласно ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.
При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Таким образом, осужденные имеют право пользовать дополнительными услугами в ИУ, в том числе правом на снятие копий документов, однако, заявление осужденного к администрации исправительного учреждения об изготовлении копий материалов личного дела подлежит законному и обоснованному отклонению.

(подготовлено Усольским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Захаровым А.А.)

... ...

Подготовлено

Выберите прокуратуру