Прокуратура пермского края


Опрос

Доверяете ли Вы органам прокуратуры и иным правоохранительным органам защиту ваших прав?


1) Доверяю полностью
2) Доверюсь, только когда окажусь в трудной жизненной ситуации
3) Определенно не доверяю
4) Отдаю предпочтение гражданским юристам и правоведам
5) Иное


Результаты

контактная информация

Контакты
Адрес
614990, Пермь
ул. Луначарского, 60

Телефон доверия
8 (342) 217-53-10

Справочная по обращениям
8 (342) 217-53-08

городские и районные прокуратуры

Выберите район

мероприятия

21.01.2020

26.12.2019

26.12.2019

24.12.2019

Вопрос-ответ

/22 ноября 2019/ Я получил денежную выплату в связи с затоплением дома в период паводка. Нужно ли выплачивать с неё налоги?

Федеральным законом от 29.09.2019 N 323-ФЗ внесены изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Законом уточнен состав доходов лиц, пострадавших от террористических актов на территории РФ, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, не учитываемых при исчислении НДФЛ (налога на доходы физическиз лиц).
Согласно новой редакции статьи 217 НК РФ, не облагаются налогом доходы не только в денежной, но и в натуральной форме, а также в виде материальной выгоды (включая доходы в связи с прощением долга), полученные указанными налогоплательщиками и членами их семей.
Кроме того, доходы граждан, предоставляющих жилые помещения лицам, пострадавшим от ЧС или терактов, освобождены от НДФЛ. Льгота предоставляется, если оплата пострадавшими лицами произведена в пределах сумм, полученных на эти цели из средств бюджетов.
Изменения вступили в силу с 29.09.2019.

(подготовлено помощником прокурора Ординского района Полуяновой М.Е.)

/22 ноября 2019/ Что можно отнести к вандализму и какая ответственность предусмотрена законом для вандалов?
Вандализм - одно из деструктивных проявлений поведения человека, в ходе которого может быть причинен ущерб памятникам истории и архитектуры, что, в свою очередь, наносит вред культурно-историческому наследию Российской Федерации.
Статьей 214 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.
Наказание для лица, совершившего преступление, может быть назначено в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ареста на срок до трех месяцев.
Вандализм, совершенный группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовной ответственности по названной статье подлежат лица с четырнадцатилетнего возраста.


(Подготовлено старшим помощником прокурора Ленинского района г. Перми Пикулевой Т.А)

/21 ноября 2019/ Что входит в состав общего имущества многоквартирного дома?

Исходя из положений ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся:
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.
В соответствии с пунктом 2 Правил N 491 в состав общего имущества, помимо указанных в статье 36 Жилищного кодекса РФ, включаются также:
- технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
- автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета;
- иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

(подготовлно старшим прокурором отдела государственной и ведомственной статистики управления правовой статистики прокуратуры края Седеговой И.А.)

/21 ноября 2019/ Предприятие на котором я проработала 10 лет в настоящее время признано банкротом, при этом в течение последних 3 месяцев мне и другим работникам заработная плата не выплачивалась, возможно ли взыскать задолженность по заработной плате и как это сделать?

Порядок погашения задолженности по заработной плате перед работниками предприятия, признанного банкротом, установлен Федеральным законом № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Существенное значение имеет период образования задолженности по заработной плате.
Задолженность, образовавшаяся за период после даты принятия арбитражным судом заявления о признании предприятия-работодателя банкротом, является текущей (ст. 5 Закона о банкротстве). Такая задолженность погашается в текущем режиме, во внеочередном порядке, в режиме второй очереди текущих платежей (абзац третий п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве). Для взыскания такой задолженности в судебном порядке (в случае уклонения работодателем от ее погашения) следует обращаться в суд общей юрисдикции в порядке, установленном для разрешения трудовых споров.
Задолженность, образовавшаяся до указанной выше даты, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов (абзац третий п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве) и погашается по итогам процедуры банкротства. Для включения задолженности в реестр нет необходимости обращаться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве. Достаточно направить требование арбитражному управляющему, который обязан на основании имеющихся у него данных внести соответствующую запись в реестр (п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве). В случае наличия разногласий по вопросу о включении задолженности в реестр, работник вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве предприятия-работодателя (ст. 60 Закона о банкротстве).
Закон о банкротстве содержит ряд дополнительных гарантий работникам, перед которыми имеется непогашенная задолженность по заработной плате. Так, п.п. 1,2 ст. 138 Закона о банкротстве предусматривает обязанность направления от 15 до 20 процентов средств, вырученных от продажи имущества, заложенного во исполнения обязательств перед другими кредиторами, на погашение долгов по заработной плате. Мировое соглашение с другими кредиторами, предусматривающее отсрочку или рассрочку погашения долгов, не может быть утверждено арбитражным судом, если не будет погашена задолженность по заработной плате (п. 1 ст. 158 Закона о банкротстве).
Таким образом, Закон о банкротстве содержит существенные преференции в части погашения задолженности по заработной плате перед работниками. Вероятность получения работниками предприятия-банкрота выплат в погашение задолженности существенно выше, чем у других категорий кредиторов.
Вопросы полноты и своевременности выплат заработной платы находятся на контроле в органах прокуратуры. При наличии нарушений порядка и сроков выплат, направляются материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, во всех случаях полнота и своевременность погашения задолженности по заработной плате зависит от наличия у предприятия-работодателя имущества, за счет реализации которого такое погашение может быть произведено.

(подготовлено прокурором контрольно-методического отдела управления правовой статистики Калугиной Ю.А.)

/21 ноября 2019/ Нужна ли лицензия для осуществления деятельности котельной?

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Отнесение каждой конкретной котельной к классу опасности производственного объекта производится в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества. Критерии указаны в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Лицензирование эксплуатации объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 № 492.

(подготовлено прокурором отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края Калининой Е.С.)

/31 октября 2019/ Вопрос: Если я сомневаюсь, что реклама находится на здании на законных основаниях, то куда я могу обратиться?
Ответ: В соответствии со ст. 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» государственный надзор в сфере рекламы осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2012 № 1346 утверждено Положение о государственном надзоре в области рекламы, согласно которому государственный надзор осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами.
(подготовлено Кудымкарским городским прокурором А.В. Гисс)
/31 октября 2019/ Вопрос: При отказе возбуждения уголовного дела, через какое время заявителю должны выдать решение об отказе в возбуждении уголовного дела?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 148 Уголовно-процессуального кодекса РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124и 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ (ч.5 ст. 148 УПК РФ).
(подготовлено Кудымкарским городским прокурором А.В. Гисс)
/31 октября 2019/ Я ученик автошколы во время сдачи экзамена я сбил пешехода и причинил ему тяжкий вред здоровью , инструктор сидевший рядом в это время разговаривал по телефон, будет ли привлечен к уголовной ответственности инструктор?
Согласно п. 1.2 ПДД обучающий вождению инструктор приравнивается к водителю. Также согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 N 25 (ред. от 24.05.2016) "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения" субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, далее - Правила). Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов Правил, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.
Таким образом, инструктор будет привлечен у уголовной ответственности.
(подготовлено помощником прокурора Ленинского района г. Перми Е.В. Толстовой)
/31 октября 2019/ Я являюсь участником одного общества, мной был заключен опционный договор с одним из участников общества, однако, как выяснялось позже он передал право требовать от меня продажи доли по опционному договору другому участнику общества, мог ли он так поступить?
Согласно п.1 ст. 429.2 ГК РФ, в силу соглашения о предоставлении опциона на заключение договора (опцион на заключение договора) одна сторона посредством безотзывной оферты предоставляет другой стороне право заключить один или несколько договоров на условиях, предусмотренных опционом. Опцион на заключение договора предоставляется за плату или другое встречное предоставление, если иное не предусмотрено соглашением, в том числе заключенным между коммерческими организациями. Другая сторона вправе заключить договор путем акцепта такой оферты в порядке, в сроки и на условиях, которые предусмотрены опционом. Опционом на заключение договора может быть предусмотрено, что акцепт возможен только при наступлении определенного таким опционом условия, в том числе зависящего от воли одной из сторон.
Согласно п. 7 ст. 429.2 ГК РФ, права по опциону на заключение договора могут быть уступлены другому лицу, если иное не предусмотрено этим соглашением или не вытекает из его существа.
В п.11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" отмечается что акцептовать оферту может лицо или лица, которым адресована оферта. По смыслу статьи 438, пункта 1 статьи 421 ГК РФ такое право не может быть передано другому лицу, если иное не установлено законом или условиями оферты. Например, согласно пункту 7 статьи 429.2 ГК РФ права по опциону на заключение договора могут быть уступлены другому лицу, если иное не предусмотрено соглашением и не вытекает из существа обязательства, которое возникнет в случае акцепта опциона.
(подготовлено помощником прокурора Ленинского района г. Перми Е.В. Барановой)
/31 октября 2019/ В каких случаях редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организации?
Согласно ст. 57 Закон РФ "О средствах массовой информации" редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций
- если эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
Под обязательными сообщениями согласно ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации" необходимо понимать
1. вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации;
2. поступившее от органа, зарегистрировавшего данное средство массовой информации, сообщение, касающееся деятельности редакции.
- если они получены от информационных агентств;
- если они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
- если они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных органов, организаций и общественных объединений;
В пленуме Верховного Суда Российской Федерации о практике применения судами закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
Отмечается что дословное воспроизведение выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов предполагает такое цитирование, при котором не изменяется смысл высказываний, сообщений, материалов, их фрагментов и слова автора передаются без искажения. При этом необходимо иметь в виду, что в ряде случаев противоречащие контексту, но совершенно точно процитированные фрагменты выступлений, сообщений, материалов могут иметь смысл, прямо противоположный тому, который придавался им в выступлении, сообщении, материале. Если при воспроизведении выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов в средстве массовой информации в них были внесены какие-либо изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то редакция средства массовой информации, главный редактор, журналист не могут быть освобождены от ответственности на основании пунктов 4 и 6 части 1 статьи 57 Закона «О средствах массовой информации».
Также необходимо выяснять, имеет ли должностное лицо полномочия на выступление от имени представляемого им органа, организации, общественного объединения, и можно ли данное выступление признать официальным с учетом времени, места и темы выступления. К официальным, например, следует относить выступления должностного лица на заранее запланированном заседании, проведенном с участием журналистов в специально выделенном помещении в здании соответствующего органа, организации, общественного объединения и в соответствии с утвержденной повесткой дня. Если судом будет установлено, что должностное лицо не было уполномочено на официальное выступление и выражало лишь свою собственную точку зрения (о чем было известно редакции средства массовой информации, главному редактору, журналисту), то редакция средства массовой информации, главный редактор, журналист не могут быть освобождены от ответственности на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" за дословное воспроизведение такого выступления
Необходимо обратить внимание что дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства ( Федеральный Конституционный закон « О Референдуме Российской Федерации»; Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации") предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов.
- если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с Законом.
(подготовлено ст.помощником прокурора Ленинского района г. Перми Т.А. Пикулевой)
/31 октября 2019/ Мной был заключен договор купли-продажи одной тонны яблок, однако продавец передал мне лишь восемьсот килограмм яблок, что я могу потребовать от продавца в таком случае?
В соответствии с п.1 ст. 466 ГК РФ если продавец передал в нарушении договора купли-продажи покупателю меньшее количество товара, чем определенно договором, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и от его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы
(подготовлено помощником прокурора Ленинского района г. Перми А.Ю. Шишигиным)
/31 октября 2019/ Юридическое лицо должник по исполнительному производству реорганизовано. Можно ли заменить сторону в исполнительном производстве на правопреемника реорганизованного должника?
В соответствии с ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом.
Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
Таким образом, в случае реорганизации должника, являющегося стороной исполнительного производства, правопреемнику для осуществления замены выбывшей стороны необходимо обратиться с заявлением о процессуальном правопреемстве в суд.
(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г.Перми К.Н. Каун)
/29 октября 2019/ Вопрос: Что делать если соседи не смотрят за своими детьми?
Частью 1 ст. 122 Семейного кодекса РФ возложена обязанность на должностных лиц организацией, граждан, располагающих сведениями о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.
Указанные органы примут меры по защите прав детей и привлечению родителей, не исполняющих родительские обязанности к ответственности.
Так, кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнихв виде штрафа от ста рублей до трех тысяч рублей, за повторное неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрен штраф от четырех до пяти тысяч рублей либо административный арест до пяти суток.
Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним в виде лишения свободы на срок до трех лет.

(подготовлено прокурором отдела государственных обвинителей уголовно-судебного управления прокуратуры Пермского края В.А. Копыловым)

/29 октября 2019/ Вопрос: Может ли быть назначен административный штраф ниже его минимального размера
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
(подготовлено прокурором Кишерстского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/29 октября 2019/ Вопрос: в течении кого срока лицо считается подвергнутым административному наказанию
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
(подготовлено прокурором Кишерстского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/29 октября 2019/ Вопрос: В какой государственный орган можно обратиться в случаях, когда банк отказывается открывать отдельный счёт и осуществлять банковское сопровождение по договору, заключенному во исполнение государственного оборонного заказа и предусматривающему открытие отдельного счёта именно в этом банке?
В соответствии с п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель заключает договор о банковском сопровождении с уполномоченным банком и уведомляет (до заключения контрактов) исполнителей, входящих в его кооперацию, о необходимости заключения с уполномоченным банком договора о банковском сопровождении, предусматривающего в том числе обязательное условие об открытии для каждого контракта отдельного счета.
При этом на основании п.п. 6, 7 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель определяет в контрактах, заключаемых с исполнителями, обязательное условие об осуществлении расчетов с использованием отдельного счета, открытого в уполномоченном банке, а также использует для расчетов по контрактам только отдельные счета, открытые исполнителям, с которыми у головного исполнителя заключены контракты, в уполномоченном банке, при наличии у таких исполнителей договора о банковском сопровождении, заключенного с уполномоченным банком.
В то же время, исходя из п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» уполномоченный банк обязан заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о банковском сопровождении и открыть им отдельные счета, т.е. указанный договор в рамках государственного оборонного заказа носит публичный характер.
Необходимо отметить, что в силу ч. 4 ст. 8.2 вышеуказанного закона неисполнение уполномоченным банком его обязанностей является основанием для применения к нему мер, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2008 № 86 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», и для привлечения должностных лиц уполномоченного банка к ответственности, установленной КоАП РФ.
Учитывая изложенное, открытый в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ отдельный счёт является специальным, предусмотренным для расчётов в рамках исполнения государственного оборонного заказа, заключение договора об открытии которого является прямой обязанностью как его исполнителей, так и банков. Данная правовая позиция подтверждается, в том числе, и сложившейся судебной практикой (к примеру, решение Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2018 по делу № 303-ЭС18-10508).
В случае поступления отказа от банка в открытии отдельного счёта по договору, заключенному во исполнение государственного оборонного заказа, необходимо обратиться в территориальное Управление Федеральной Антимонопольной службы для объявления предупреждения о недопустимости нарушения требований антимонопольного законодательства, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также в территориальное учреждение Центрального Банка Российской Федерации по месту регистрации банка, допустившего вышеуказанные нарушения, для проведения проверки и привлечения к предусмотренной законом ответственности виновных лиц.
Следует отметить, что проверки в отношении системно значимых кредитных организации, перечень которых размещён на официальном сайте https://cbr.ru/statistics/print.aspx?file=/credit/systembanks.html), проводится центральным аппаратом Центрального банка Российской Федерации.
(подготовлено помощником Пермского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах В.О. Пащенко)
/25 октября 2019/ Несет ли детский садик ответственность за получение ребенком травмы во время образовательного процесса?
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами.
Образовательная дошкольная организация обязана осуществлять текущий контроль за состоянием здоровья воспитанников, расследовать несчастные случаи с ними во время пребывания в организации.
Таким образом, в случае травмирования ребенка в период нахождения в дошкольном учреждении, последняя в зависимости от степени причиненного вреда здоровью ребенка несет административную либо уголовную ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Помимо вышеуказанной ответственности родители вправе потребовать от дошкольного учреждения возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью ребенка, а также выплату компенсации морального вреда.
(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Я.А. Мухачёвой)
/25 октября 2019/ Мне необходимо пройти диспансеризацию, необходимо ли для ее прохождения писать заявление работодателю?
В соответствии со статьёй 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
Порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 13.03.2019 № 124н, урегулированы вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
Государственные гражданские служащие имеют право на прохождение общей диспансеризации в соответствии с указанным Порядком.
Кроме того, в целях выявления заболеваний, препятствующих замещению должностей гражданской службы, в отношении гражданских служащих дополнительно предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации.
(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Я.А. Мухачёвой)
/25 октября 2019/ Моим сыном был утерян аттестат об основном общем образовании, может ли он получить в учебном заведении его дубликат?
В соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность бесплатного получения дубликатов документов об образовании.
Дубликат документа об образовании выдаётся на основании письменного заявления, подаваемого в организацию, выдавшую аттестат.
Дубликаты аттестатов об основном общем и среднем общем образовании выдаются взамен документов, утраченных или содержащих ошибки, обнаруженные выпускниками после их получения.
Если утерян (поврежден) только аттестат выпускником выдаётся дубликат соответствующего документа об образовании и дубликат приложения к нему, а сохранившийся подлинник приложения изымается. Если утрачено, повреждено или содержит ошибку только приложение, взамен выдаётся дубликат приложения к аттестату, на котором проставляется нумерация бланка сохранившегося аттестата.
Заявление о выдаче дубликата документа об образовании или приложения к нему должно быть принято образовательным учреждением в месячный срок со дня подачи заявления.
(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Я.А. Мухачёвой)
/25 октября 2019/ Имеет ли право супруг взять отпуск вне графика, если жена будет госпитализирована в больницу на поздних сроках беременности? Либо может ли муж взять отпуск, чтобы остаться дома с малолетними детьми, когда жена находится в роддоме?
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен по их желанию в удобное для них время (т.е. не по графику отпусков).
По желанию супруга ежегодный отпуск может быть предоставлен ему в период нахождения его супруги в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.
Кроме того, согласно статье 128 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан предоставить работнику, у которого родился ребенок, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 5 календарных дней.
(подготовлено заместителем прокурора г. Краснокамска Н.С. Лукащук)
/25 октября 2019/ Вопрос: За нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности со стороны коллекторов предусмотрена ли административная ответственность?
Ответ: Да, предусмотрена. Данная ответственность регулируется ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Санкция статьи предполагает такие виды наказаний как штраф до пятисот тысяч, административное приостановление деятельности, дисквалификацию. Ответственность может наступить для должностных лиц, юридических лиц, для учредителей (участников) коллекторского агентства, для членов совета директоров (наблюдательного совета).
Частью четвертой этой же статьи предусмотрена ответственность за незаконное осуществление деятельности коллекторского агентства лицом, не включенным в единый государственный реестр. В этом случае санкция предусматривает штраф до двух миллионов рублей.
В соответствии со ст. 28.3 КоАП дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.57 КоАП РФ, уполномочена возбуждать Федеральная служба судебных приставов.
(подготовлено прокурором Кишертского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/25 октября 2019/ Вопрос: Вправе ли кредитор уступить права (требования) по кредитному договору?
Ответ: Кредитор вправе уступить права (требования) по кредитному договору или временно привлечь коллекторское агентство для возврата просроченной задолженности гражданина.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" уступка прав (требований) по кредитному договору допускается, если заемщик при заключении кредитного договора представил согласие на такую уступку. При уступке прав (требований) кредитор вправе передавать персональные данные заемщика и лиц, предоставивших обеспечение по договору, в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
В случае привлечения коллекторского агентства для возврата просроченной задолженности кредитор в течение 30 рабочих дней обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ).
(подготовлено прокурором Кишертского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/25 октября 2019/ Вопрос: Какие требования предъявляются к осуществлению действий, направленных на возврат просроченной задолженности со стороны коллекторов?
Ответ: В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:
1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);
2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;
3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Возможны и иные способы связи, но только в рамках соглашения, заключенного между должником и кредитором.
При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Согласно требований ст. 6 Закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:
1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;
2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;
3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;
4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;
5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
Коллекторы не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа. При этом должник в любое время вправе отозвать такое согласие, сообщив об этом лицу, которому оно дано.
Вне зависимости от наличия согласия должника не допускается раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любых других персональных данных должника для неограниченного круга лиц, в том числе путем размещения в Интернете или посредством сообщения по месту работы должника.
По инициативе коллектора не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства (пребывания) должника.
Ограничено взаимодействие посредством личных встреч - более одного раза в неделю, посредством телефонных переговоров - более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц.
(подготовлено прокурором Кишертского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/25 октября 2019/ Вопрос: Кто осуществляет надзор за деятельностью коллекторских агентств?
Для осуществления коллекторской деятельности необходимо внести сведения о лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида.
Ведение реестра коллекторов, а также надзор за коллекторской деятельностью в России осуществляет Федеральная служба судебных приставов.
После внесения в реестр коллекторов юридического лицо обязано соблюдать лицензионные требования, а также выполнять требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе представлять обязательную отчетность о своей деятельности в ФССП России.
(подготовлено прокурором Кишертского района Пермского края С.В. Пермяковым)
/25 октября 2019/ Вопрос: Каким правовым актом регулируется деятельность коллекторских агентств в Российской Федерации?
С 03.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". Именно с этой даты деятельность всех коллекторских агентств (коллекторов) в России получила правовое регулирование. Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
Данный Закон не распространяется на физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем пятидесяти тысяч рублей, за исключением случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии) и на правоотношения, связанные с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникшие из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Также настоящий Федеральный закон не распространяется на деятельность по возврату просроченной задолженности, осуществляемую в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по денежным обязательствам, которые возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности
(подготовлено прокурором Кишертского района Пермского края С.В. Пермяковым)
  ...

Подготовлено

Выберите прокуратуру