Размер шрифта:
Цвета сайта
Изображения

Настройки

Обычная версия сайта

Новое в законодательстве

/21 мая 2020/ Упрощена процедура государственных и муниципальных закупок в условиях распространения коронавирусной инфекции
Соответствующие поправки приняты федеральным законом от 24.04.2020 № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции".
В частности, максимальная сумма и максимальный годовой объем закупок, при которых может осуществляться закупка у единственного поставщика в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, увеличены с 300 до 600 тыс.руб. и с 5 до 10 процентов соответственно.
Кроме того, законом закреплено право заказчика не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, если в соответствии с законодательством расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению.
Статья 96 (обеспечение исполнения контракта) дополнена нормой, предусматривающей право заказчика устанавливать в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств, в размере не более десяти процентов от НМЦК.
Также установлен порядок исчисления сроков, предусмотренных Федераль-ным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, в случае если в 2020 году в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней.

(подготовлено помощником прокурора Берёзовского района Морозовой К.И.)
/21 мая 2020/ Закреплена гарантия сохранения основного места работы на период исполнения обязанностей депутата муниципалитета
Федеральный законм от 24.04.2020 N 148-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В частности, закреплены гарантии в области социально-трудовых отношений для муниципальных депутатов.
Так, депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности). Гарантируемый период устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Изменения вступили в силу с 05.05.2020.

(подготовлено помощником прокурора Берёзовского района Морозовой К.И.)

/30 апреля 2020/ Внесены изменения в законодательство по вопросам дистанционной продажи лекарств
Федеральным законом от 03.04.2020 № 105-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств.
Розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.
Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством РФ. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Предусмотрено, что в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, Правительство РФ при необходимости вправе установить временный порядок розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом, порядок выдачи разрешения на осуществление торговли, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, а также временные правила доставки лекарственных препаратов гражданам.
Данное положение применяется до 31 декабря 2020 года включительно.
Федеральный закон вступил в силу с 03.04.2020.

(подготовлено помощником прокурора Верещагинского района Тунёвым А.В.)

/30 апреля 2020/ Принят федеральный закон о защите и поощрении капиталовложений
С 01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (за исключением отдельных положений).
Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Законом регламентируется порядок заключения, исполнения, изменения и прекращения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, устанавливается ответственность за нарушение условий соглашения, конкретизируются условия и объемы предоставляемой государственной поддержки инвестиционных проектов.
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается по результатам осуществления установленных процедур в рамках частной проектной инициативы (формируемой в заявительном порядке) или публичной проектной инициативы (формируемой в декларационном порядке).
Соглашение о защите и поощрении капиталовложений, стороной которого не является РФ или стороной которого является муниципальное образование, может быть заключено не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в силу указанного закона.
Устанавливаются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в указанной сфере.
В соответствии с положениями нового закона Правительство РФ устанавливает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утверждает типовую форму соглашения, утверждает порядок осуществления мониторинга этапов реализации инвестиционного проекта, утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы федеральным органом исполнительной власти и т.д.; органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципальных образований; Федеральное казначейство ведет реестр соглашений, реестр мер государственной (муниципальной) поддержки.
В целях информационного обеспечения процессов создается государственная информационная система «Капиталовложения».


(подготовлено помощником прокурора Ординского района Полуяновой М.Е.)

/30 апреля 2020/ Установлена ответственность за нарушения закона при проведении общероссийского голосования
Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанным законом установлена административная ответственность за нарушения при общероссийском голосовании.
Ответственность установлена, в том числе, за умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию; нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении общероссийского голосования; незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования и др.
Изменения вступили в силу с 01.04.2020.
Кроме того, законом установлена административная ответственность за непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений. Указанное изменение вступит в силу с 01.01.2021. Нарушение повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Федеральным законом от 01.04.2020 N 94-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» за нарушения при проведении общероссийского голосования установлена также уголовная ответственность.
Ответственность за указанные деяния теперь предусмотрена статьей 141 Уголовного кодекса Российской Федерации (Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий), статьей 142 УК (Фальсификация избирательных документов, документов референдума), статьей 142.1 УК (Фальсификация итогов голосования) и статьей 142.2 УК (Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме).
Федеральный закон вступил в силу с 01.04.2020.

(подготовлено помощником прокурора Ординского района Полуяновой М.Е.)

/28 апреля 2020/ Скорректирован порядок перевода осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое
Федеральным законом от 01.04.2020 г. № 96-ФЗ внесены изменения в ч.2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), предусматривающую порядок перевода осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида.
В новой редакции закон устанавливает, что такой перевод допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 настоящего Кодекса , либо с его согласия по письменному заявлению одного из близких родственников по решению федерального органа уголовно -исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.
Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного вида исправительного учреждения в другое такого же вида осужденных за преступления , указанные в части четвертой статьи 73 настоящего кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержании под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы.
Если окончание срока наказания осужденного сожжет наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит.
Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Изменения вступят в силу с 29.09.2020 г.

(подготовлено заместителем прокурора г. Гремячинска Юнусовой Ф.Г.)

/28 апреля 2020/ Некоммерческим благотворительным организациям предоставлено право использовать ящик для сбора пожертвований
Федеральным законом от 07.04.2020 № 113-ФЗ Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» дополнен статьёй 16.1 «Ящик для сбора благотворительных пожертвований».
Ящик для сбора благотворительных пожертвований - емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности. Ящик для сбора благотворительных пожертвований используется при его перемещении в пространстве (переносной ящик) или без такого перемещения (стационарный ящик). Размещение стационарного ящика для сбора благотворительных пожертвований осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником помещения или уполномоченным им лицом.
При использовании ящика для сбора благотворительных пожертвований некоммерческая организация обязана: 1) объявить о цели сбора благотворительных пожертвований, разместив данную информацию на ящике для сбора благотворительных пожертвований; 2) указать наименование и адрес организации; 3) указать доменное имя и (или) сетевой адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии сайта); 4) указать на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о месте размещения ящика для сбора благотворительных пожертвований (при наличии сайта).
Наличные денежные средства, собранные с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, подлежат зачислению на банковский счет некоммерческой организации в течение трех рабочих дней со дня извлечения таких денежных средств из ящика для сбора благотворительных пожертвований.
Положения статьи 16.1 не применяются в отношении ящиков для сбора благотворительных пожертвований, размещаемых религиозными организациями в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных их уставами.
Изменения вступают в силу с 05.10.2020.

(подготовлено прокурором Куединского района Мерзляковым В.А.)

/28 апреля 2020/ Скорректирован порядок признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной
Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 114-ФЗ внесены изменения в статью 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающую основания и порядок признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной.
В частности, добавляются новые основания, по которым такая задолженность может быть признана безнадежной и в последующем списана, а именно, в случае признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, а также в случае применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа.
Кроме того, после вступления в силу названного федерального закона штрафы могут быть признаны безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
Федеральный закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 07.04.2020 и вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

(подготовлено помощником прокурора Частинского района Ребриной Ю.Р.)

/28 апреля 2020/ Участники фармрынка подлежат ответственности за продажу лекарств по завышенным ценам в период эпидемий
Принят Федеральный закон от 26.03.2020 № 67-ФЗ «О внесении изменений в статью 60 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и статью 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», который позволяет правительству устанавливать предельные отпускные цены производителей на отдельные лекарства и медизделия. Такая же возможность предоставлена в отношении предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на эти лекарства и медизделия.
Список медизделий и список лекарств, не включенных в перечень ЖНВЛП, определяет Правительство Российской Федерации.
В течение 90 календарных дней со дня утверждения списков будет запрещено реализовывать и отпускать лекарства и медизделия по ценам, которые с учетом НДС превышают предельные значения.
Воспользоваться правом устанавливать предельные цены и надбавки правительство сможет в случаях:
- чрезвычайной ситуации;
- возникновения угрозы распространения опасного для окружающих заболевания;
- выявления в регионах в течение 30 календарных дней после того, как правительство решит отслеживать розничные цены на указанные лекарства и медизделия, роста этих цен хотя бы на 30%.
Наряду с этим, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в соответствии с которыми статья 14.4.2 КоАП РФ дополнена частью 4, вводящая специальную ответственность за реализацию либо отпуск препаратов, если при этом нарушаются требования законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей.
За указанное нарушение установлена ответственность в виде административного штрафа:
- для должностных лиц - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.;
- для организаций и индивидуальных предпринимателей - двукратный размер излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам. Сумма рассчитается за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
Протокол об административном правонарушении вправе составлять сотрудники Росздравнадзора, ФАС и их территориальных органов. Рассматривать дела предстоит антимонопольной службе (ее территориальным органам).
Изменения вступили в законную силу 01.04.2020.

(подготовлено помощником Чайковского городского прокурора Неустроевым А.Н.)

/28 апреля 2020/ Определены особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка
Такие особенности установлены на период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года и направлены на повышение уровня социального обеспечения граждан в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.
Законом определено, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, то такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный размер оплаты труда для исчисления пособия определяется с учетом этих коэффициентов.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), то размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленного исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
Законом до 1 октября 2020 года приостановлено действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
Закон вступил в силу с 1 апреля 2020 года.

(подготовлено заместителем прокурора Кировского района г. Перми Гуляевой О.Л.)

/28 апреля 2020/ Скорректирован Порядок выплаты пособий и ежемесячных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений
Правительством Российской Федерации от 10 февраля 2020 г. № 114 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части предоставления сведений об инвалидности
Согласно поправкам для получения ежемесячной денежной компенсации гражданину, признанному инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, в орган социальной защиты населения по месту жительства справку об инвалидности предоставлять не нужно.
Орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде Российской Федерации сведения, подтверждающие факт установления инвалидности.
Межведомственный запрос направляется органом социальной защиты населения в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, вправе по собственной инициативе представить в качестве сведений, подтверждающих факт установления инвалидности, справку, подтверждающую факт установления инвалидности (выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом), выдаваемую федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Изменения вступают в силу 01.07.2020.

(подготовлено помощником Чусовского городского прокурора Галашовой Н.И.)

/27 апреля 2020/ Правительством России утверждены Правила государственной регистрации аттракционов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 № 1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов.
Юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие эксплуатацию аттракциона на законных основаниях и использующие этот аттракцион для предоставления пассажирам развлекательных услуг (далее - эксплуатант) обязан зарегистрировать аттракцион в органе гостехнадзора по месту установки аттракциона.
Аттракцион подлежит государственной регистрации (временной государственной регистрации по месту пребывания) до ввода его в эксплуатацию, за исключением аттракционов, введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил.
На зарегистрированный аттракцион выдаются государственный регистрационный знак, и свидетельство о государственной регистрации аттракциона. Эксплуатант должен обеспечить размещение государственного регистрационного знака в зоне видимости посетителей при входе на аттракцион, а для самоходных аттракционов, передвигающихся по установленному маршруту, - на передней части аттракциона по его оси симметрии или слева от нее.
За государственную регистрацию аттракциона взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Правила вступили в силу 09.04.2020.

(подготовлено помощником Чусовского городского прокурора Галашовой Н.И.)

/27 апреля 2020/ Расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2020 №120 внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Поправками, в частности, закрепляется, что комиссии субъектов Российской Федерации и территориальные (муниципальные) комиссии содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.
Кроме того, установлен круг вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий. Предусмотрены основания прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и муниципальных комиссий.

(подготовлено прокурором Чернушинского района Кривощёковым Д.Н.)

/24 апреля 2020/ Установлена административная ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.
Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Поправками установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.
В частности, статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг), либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг), либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

(подготовлено помощником прокурора Очёрского района Щипицыной Ю.С.)

/23 апреля 2020/ Перевозчики и экспедиторы получили законную возможность застраховаться от штрафов по договору
18 марта 2020 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
Согласно вступившим в силу нововведениям перевозчик в соответствии с положениями статьи 932 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе застраховать риск своей ответственности за нарушение договора перевозки груза, а экспедитор в соответствии с указанной нормой вправе застраховать риск своей ответственности за нарушение договора транспортной экспедиции.
Положения статьи 932 Гражданского кодекса Российской Федерации остались неизменными: Страхование риска ответственности за нарушение договора допускается в случаях, предусмотренных законом. По договору страхования риска ответственности за нарушение договора может быть застрахован только риск ответственности самого страхователя. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, ничтожен. Риск ответственности за нарушение договора считается застрахованным в пользу стороны, перед которой по условиям этого договора страхователь должен нести соответствующую ответственность, - выгодоприобретателя, даже если договор страхования заключен в пользу другого лица либо в нем не сказано, в чью пользу он заключен.
Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта ранее не содержали соответствующих положений. Приняв указанные изменения законодатель конкретизировал право экспедитора и перевозчика застраховать риск своей ответственности, привел указанные нормы в соответствие с судебной практикой.

(подготовлено помощником Лысьвенского городского прокурора Гурьевым П.А.)

/23 апреля 2020/ Вступили в силу поправки в закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
С 01 апреля 2020 года вводится досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Глава II Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дополнена ст.15.2 следующего содержания:
1. Решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика в соответствии с настоящей статьей в случае, если застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, не согласны с принятым вышестоящим органом страховщика решением по соответствующей жалобе, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе, установленного пунктом 3 настоящей статьи.
2. Жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть подана в вышестоящий орган страховщика застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем.
3. Жалоба о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию рассматривается вышестоящим органом страховщика в течение десяти рабочих дней со дня ее получения.
При непредставлении застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем документов, необходимых для рассмотрения жалобы, вышестоящий орган страховщика вправе запросить в компетентных органах и организациях сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.
Вышестоящий орган страховщика вправе принять решение о продлении срока рассмотрения жалобы в случаях, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, не более чем на десять рабочих дней. О принятом решении о продлении срока рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика уведомляет заявителя способом получения решения по жалобе, указанным в жалобе.
4. По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий орган страховщика принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы.
5. О принятом решении об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы вышестоящий орган страховщика в течение трех рабочих дней со дня его принятия уведомляет заявителя способом получения решения по жалобе, указанным в жалобе.
В случае удовлетворения жалобы обжалуемое решение территориального органа страховщика отменяется.
6. Порядок подачи и рассмотрения жалоб о несогласии с вынесенным территориальным органом страховщика решением о назначении обеспечения по страхованию, включая несогласие с установленным данным решением размером обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

(подготовлено помощником прокурора Очёрского района Щипициной Ю.С.)

/31 марта 2020/ Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций и их структурных подразделений
Федеральным законом от 01.03.2020 № 45-ФЗ внесены изменения в статьи 51-52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Законом предусмотрено, что права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 данного Федерального закона, распространяются и предоставляются руководителям образовательных организаций.
Согласно внесенных изменение гарантии предоставляются руководителям образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 Федерального закона «Об образовании в РФ». Установлено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) руководителям федеральных государственных образовательных организаций (их структурных подразделений), а также их заместителям устанавливаются Правительством РФ, а руководителям образовательных организаций субъектов РФ, их заместителям, руководителям муниципальных образовательных организаций, их заместителям, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям - законодательством субъектов РФ.

(подготовлено помощником прокурора Горнозаводского района Аскаровой Н.А.)

/31 марта 2020/ Принят закон о бесплатном питании обучающиеся по образовательным программам начального общего образования
Федеральным законом от 01.03.2020 № 47-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Так, статья 37 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» претерпела изменения в части обеспечения с 01 сентября 2020 обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка. Указанные меры обеспечиваются учредителями таких организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, органы исполнительной власти, местного самоуправления должны пересмотреть нормативно-правовые акты в данной сфере и выделить дополнительное финансирование на указанные цели.
Внесенными изменениями в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» введено понятие «здоровое питание», особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных категорий населения, запрещение обращения опасных или некачественных пищевых продуктов, а также продуктов, в отношении которых факт фальсификации установлен, продуктов, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, либо в отношении которых не имеется таких сведений.
Установлены требования к организации питания детей. Образовательные организации и организации отдыха детей, обеспечивающие их питание, обязаны обеспечивать детей горячим питанием с учетом установленных норм, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, а также учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка.
Законом также предусмотрены особенности качественного, безопасного и здорового питания пациентов медицинских организаций, лиц пожилого возраста, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

(подготовлено помощником прокурора Горнозаводского района Аскаровой Н.А.)

/31 марта 2020/ Внесены изменения в закон о лицензировании
В силу действующего законодательства лицензированию подлежат установленные Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» виды деятельности.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в установленных случаях.
К ним относятся: реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 492-ФЗ установлено, что положением о лицензировании конкретного вида деятельности могут устанавливаться виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в лицензии, не требуют переоформления лицензии.
По смыслу действующей редакции Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии, до переоформления лицензии не допускается.
Также нововведениями установлено, что в случае, если положением о лицензировании конкретного вида деятельности не установлены виды работ, услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, выполнение, оказание которых не требуют переоформления лицензии, при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.
Федеральный закон вступил в силу 28.03.2020.

(подготовлено старшим помощником прокурора Куединского района Габдрашитовой М.Т.)

/31 марта 2020/ Вступили в силу изменения, внесённые в закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» по вопросам приостановления статуса адвоката.
С 1 марта 2020 вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2019 № 400-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Внесены изменения в статья 16 ФЗ № 63-ФЗ - Приостановление статуса адвоката.
Предусмотрена подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.
Статус адвоката, приостановленный по данному основанию, возобновляется по решению совета на основании личного заявления адвоката не ранее чем через один год и не позднее чем через десять лет после принятия указанным советом решения о приостановлении статуса адвоката.
Кроме того, на адвоката, статус которого приостановлен, распространяется действие кодекса профессиональной этики адвоката.
Чтобы учредить адвокатский кабинет или коллегию адвокатов, потребуется минимум три года стажа адвокатской деятельности (ранее 5 лет).
Решение о прекращении статуса адвоката можно оспорить в суде или в Федеральную палату адвокатов.
Федеральный закон № 63-ФЗ дополнен статья 37.2. «Рассмотрение дисциплинарного дела в Федеральной палате адвокатов», согласно которой решение совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в Федеральную палату адвокатов лицом, статус адвоката которого был прекращен, в течение месяца со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о принятом решении.
Комиссия по этике и стандартам обязана в течение месяца со дня принятия жалобы к рассмотрению или поступления обращения президента Федеральной палаты адвокатов о пересмотре решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката либо об отказе в прекращении статуса адвоката рассмотреть дисциплинарное дело и направить заключение и дисциплинарное дело в совет Федеральной палаты адвокатов, который обязан рассмотреть их в течение месяца.
По результатам рассмотрения дисциплинарного дела совет Федеральной палаты адвокатов вправе:
1) оставить решение по дисциплинарному делу без изменения;
2) изменить решение по дисциплинарному делу;
3) отменить решение по дисциплинарному делу и принять новое решение.

(подготовлено заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Ошевой С.В.)

/31 марта 2020/ Определен порядок перевозки специальных грузов по автомобильным дорогам
Федеральным законом от 01.03.2020 № 39-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статьи 3 и 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Поправками закреплено, что к специальным грузам относятся грузы, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд и обеспечения безопасности государства. Отнесение грузов к специальным грузам осуществляется в соответствии с актом Правительства РФ. Движение транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесенных к специальным, осуществляется без специальных разрешений в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, регулирующими перевозки специальных грузов.

(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Абсатаровой Ю.В.)

/31 марта 2020/ Вводится в действие федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований»
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2020 № 208 Утвержден федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», разработанный в целях установления требований к планированию проверок, ревизий и обследований, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством РФ и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля. Документ вступает в силу 1 июля 2020 года.
Закреплено, что на стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода. Под риском понимается степень возможности наступления события, негативно влияющего на деятельность объекта контроля в финансово-бюджетной сфере и результаты указанной деятельности, а также на законность, эффективность и целевой характер использования средств бюджета (средств, полученных из бюджета).
Информация об объектах контроля, в том числе информация из информационных систем, владельцами или операторами которых являются Федеральное казначейство, Минфин России, иные государственные и муниципальные органы, должна позволять определить по каждому объекту контроля и предмету контроля значение критерия «вероятность допущения нарушения» и значение критерия «существенность последствий нарушения». На основании анализа рисков каждому предмету контроля и объекту контроля присваивается своя категория риска.

(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Абсатаровой Ю.В.)

/31 марта 2020/ В кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены поправки по вопросу привлечения к административной ответственности за использование нацистской и экстремистской атрибутики
Федеральным законом от 01.03.2020 № 31-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения, так действующая редакция части 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. В связи с чем, в настоящее время по формальным признакам любое публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, даже без целей пропаганды, является поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.
Во избежание указанных ситуаций, в статью 20.3 КоАП РФ внесено примечание, согласно которому положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

(подготовлено помощником прокурора Индустриального района г. Перми Абсатаровой Ю.В.)
/31 марта 2020/ Законодателем закреплена возможность направления маткапитала на строительство жилого дома на садовом участке
Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала" установлена возможность направления материнского капитала на строительство жилого дома на садовом участке и новых мерах поддержки семей при рождении (усыновлении) первого ребенка
Ранее строительство жилого дома было возможно только на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. В настоящее время такое строительство возможно в том числе и на садовом земельном участке.
В этой связи законом предусмотрена возможность направления части средств маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на земельном участке для ведения садоводства.
Кроме того, законом установлено право на дополнительные меры господдержки женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с 1 января 2020 года, а также мужчин - усыновителей первого ребенка, не воспользовавшихся ранее мерами дополнительной господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2020 года.
Законом также предусматривается введение дифференцированного размера материнского капитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.
Так размер материнского капитала устанавливается в следующих размерах:
1) 466 617 рублей, если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно;
2) 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 года, размер материнского (семейного) капитала увеличивается на 150 000 рублей и составляет в общей сумме 616 617 рублей;
3) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 года;
4) 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.";
Закон вступил в силу с 12.03.2020 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

(подготовлено прокурором Юсьвинского района Зайцевым О.В.)

/31 марта 2020/ Принят закон о почетном звании Российской Федерации «Город трудовой доблести»
В целях увековечения подвига тружеников тыла во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов принят Федеральный закон от 01.03.2020 № 41-ФЗ "О почетном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести". Законом установлены правовые основы присвоения почетного звания «Город трудовой доблести»
Данное звание присваивается городу Российской Федерации, жители которого внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, и проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность.
Определены основания для присвоения звания, особенности правового положения города, удостоенного данного звания, порядок внесения предложений о присвоении звания и финансирования мероприятий, связанных с его присвоением.
Так, основаниями для присвоения звания "Город трудовой доблести" являются:
1) награждение предприятий государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамен Государственного Комитета Обороны;
2) награждение работников предприятий государственными наградами за трудовые заслуги;
3) документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в 1941 - 1945 годах.
В городе, удостоенном звания "Город трудовой доблести": устанавливается стела с изображением герба города и текстом указа Президента Российской Федерации о присвоении городу этого звания, а также проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая (Праздник Весны и Труда), 9 мая (День Победы), а также в День города.
Предложения о присвоении звания "Город трудовой доблести" вносятся гражданами Российской Федерации и общественными объединениями в органы местного самоуправления.
Ходатайство о присвоении звания "Город трудовой доблести" с приложенным к нему экспертным заключением Российской академии наук, подтверждающим наличие оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, рассматривается Российским организационным комитетом "Победа".
Звание "Город трудовой доблести" присваивается указом Президента Российской Федерации, как правило, в канун Праздника Весны и Труда (1 мая).
Финансирование мероприятий, связанных с присвоением звания и увековечением подвига тружеников тыла во время Великой Отечественной войны, осуществляется за счет средств, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также за счет других источников.
Закон вступил в силу 12.03.2020 г.

(подготовлено прокурором Юсьвинского района Зайцевым О.В.)

  ...

Подготовлено

Выберите прокуратуру